Pengemis memilih lokasi strategik iaitu tempat tumpuan awam seperti bank, kedai makan, dan kawasan parkir untuk meraih simpati ketika tinjauan di sekitar ibu kota, hari ini. FOTO BERNAMA
KUALA LUMPUR, 18 FEB: Elemen penguatkuasaan perlu dimasukkan sekiranya Akta Orang-orang Papa 1977 (Akta 183) dipinda bagi membasmi kegiatan mengemis memandangkan undang-undang sedia ada hanya terpakai bagi tujuan perlindungan dan pemulihan terhadap golongan tersebut.
Peguam Nur’Aminahtul Mardiah Md Nor berpendapat hukuman seperti denda, kompaun, denda khidmat masyarakat atau penjara wajar diperkenal terutama bagi aktiviti mengemis melibatkan elemen eksploitasi atau yang menjadikan aktiviti itu sebagai kerjaya.
“Akta sedia ada hanya terpakai untuk memberi perlindungan dan pemulihan terhadap golongan itu yang berumur 60 tahun ke atas dan 18 hingga 59 tahun yang dikategorikan miskin tegar, daif dan tiada keluarga selain bersifat memberi perlindungan dan pemulihan terhadap pengemis yang diselamatkan dalam operasi.
“Tetapi mengambil kira keadaan semasa dengan kegiatan mengemis semakin serius dan mempunyai unsur sindiket selain ada yang menganggap mengemis sudah seperti satu kerjaya dan bukan lagi mengemis untuk kelangsungan hidup, jadi penambahbaikan perlu dibuat bagi membendung kegiatan ini,” katanya kepada Bernama.
Bernama dalam laporan khas mengenai isu pengemis bermula Rabu menarik perhatian berkenaan isu kelompangan undang-undang yang menjadi antara punca aktiviti mengemis sukar dibendung malah beberapa bandar termasuk Kuala Lumpur menjadi ‘syurga’ buat mereka.
Di bawah Akta 183, pengemis yang dikategorikan sebagai papa akan dihantar ke rumah kebajikan selama tiga tahun dan mereka akan menjalani pemulihan dari segi sahsiah, kerohanian dan kemahiran.
Mengulas lanjut, Nur’Aminahtul Mardiah berkata tindakan penguatkuasaan yang lebih jelas terhadap pengemis warga asing juga perlu dipertimbangkan, namun berpendapat layanan adil perlu diberikan agar golongan itu tidak dilayan seperti penjenayah sebelum mengetahui situasi dan punca sebenar mereka memilih jalan untuk mengemis.
Memberi contoh peruntukan undang-undang di bawah Destitute Persons Act yang diguna pakai di Singapura dalam menangani isu pengemis, Nur’Aminahtul Mardiah berkata undang-undang yang digunakan disifatkan tegas namun pada sama masih melindungi golongan tersebut.
“Singapura mengenakan hukuman denda tidak melebihi $3,000 (kira-kira RM9,342) atau penjara tidak melebihi dua tahun kepada pengemis yang telah ditangkap mengemis sekurang-kurangnya dua kali sebelumnya dan akan diletakkan di rumah kebajikan, selain dokumentasi identiti direkodkan dengan gambar dan cap jari,” katanya.
Turut senada, peguam Muhammad Akram Dr Abdul Aziz, berpandangan bahawa tiada keperluan untuk mewujudkan akta baharu sebaliknya hanya perlu menambah baik akta sedia ada.
“Apa yang kita perlukan bukannya lambakan Akta, tetapi undang-undang sedia ada yang dikemas kini supaya relevan dan boleh dikuatkuasakan secara efektif. (Dalam Akta 183) Hanya ada satu seksyen yang memperuntukkan hukuman penjara (tiga bulan) iaitu Seksyen 11,” katanya.
Akram berpandangan undang-undang yang ingin dikuatkuasakan tidak perlu mengikut acuan negara lain yang lebih ketat dalam menangani isu tersebut, sebaliknya dikaji dan dirujuk berasaskan kepada latar belakang populasi negara.
“Saya percaya niat asal akta digubal adalah lebih kepada menjaga dan memulihkan orang papa atau mereka yang mengemis ini juga adalah berlandaskan persepsi bahawa mereka ini memerlukan bantuan dan tidak wajar dihukum, sebaliknya fokus kepada golongan yang mengambil kesempatan,” katanya.
Menurutnya, selain kelompongan undang-undang, mentaliti rakyat Malaysia juga perlu diubah dan tidak hanya digalas pihak berkuasa semata-mata.
“Sebagai pengamal undang-undang, saya merasakan isu seperti ini perlu dilihat secara holistik; kelompongan undang-undang hanyalah sebahagian daripada masalah.
“Mungkin pertambahan ‘pengemis jadian’ ini juga berpunca daripada sikap warga Malaysia yang kadang kala terlalu pemurah sehingga mereka diambil kesempatan,” katanya.
RM147 hanya dalam masa dua jam. Itu hasil yang diperoleh oleh penulis ketika menyamar sebagai pengemis di kawasan tumpuan pelancong Bukit Bintang di sini pada Sabtu lepas. Foto BERNAMA
Laporan ini adalah bahagian terakhir dalam kupasan mengenai kegiatan pengemis di Lembah Klang dan berdasarkan pengalaman wartawan Bernama yang menyamar sebagai peminta sedekah di Bukit Bintang.
KUALA LUMPUR, 18 FEB: RM147 hanya dalam masa dua jam. Itu hasil yang diperoleh oleh penulis ketika menyamar sebagai pengemis di kawasan tumpuan pelancong Bukit Bintang di sini pada Sabtu lepas.
Bermodalkan RM9 bagi pembelian tisu, penulis sama sekali tidak menyangka mampu meraih “pendapatan” lumayan dalam masa yang singkat – 11.30 pagi hingga 1.30 tengah hari. Bayangkan hasil yang dikaut jika kegiatan itu dilakukan selama 12 jam, mungkin mencecah RM700 dan sebulan RM15,000.
Memang jauh lebih lumayan jika dibandingkan dengan gaji pekerja kolar biru yang bertungkus-lumus di kilang, restoran makanan segera dan lain-lain. Malah, mereka yang bekerja di pejabat juga tidak mampu meraih pendapatan sebesar itu termasuklah penulis.
Hanya ubah penampilan
Misi dilakukan pada hari Sabtu kerana lazimnya pada hari berkenaan kawasan itu akan dipenuhi pengunjung sama ada untuk membeli-belah atau sekadar menghabiskan cuti hujung minggu bersantai di kafe dan restoran.
Berpakaian compang-camping dengan kemeja T lusuh serta bertudung ronyok, seluruh pakaian penulis dikotorkan dengan pengilat kasut.
Melengkapkan penyamaran, bakul berisi tisu yang diikat dengan tali rafia digantung di leher penulis yang turut bertongkat.
Bermodalkan RM9 bagi pembelian tisu, penulis sama sekali tidak menyangka mampu meraih pendapatan lumayan dalam masa yang singkat – 11.30 pagi hingga 1.30 tengah hari. Foto BERNAMA
Tongkat itu sebenarnya adalah ‘stand holder’ penyedut hampagas tanpa kabel yang mempunyai dua peranan pada hari tersebut – sebagai umpan memancing simpati masyarakat dan juga perisai untuk penulis mempertahankan diri jika berdepan situasi tidak diingini.
Ditemani dari jauh oleh Editor Eksekutif Bernama Harlina Samson dan Ketua Jurufoto Zid Omar serta jurufoto Muhammad Amirul Azmi yang menyamar sebagai orang awam, penulis memulakan misi yang turut mendapat kerjasama Bahagian D3, Antipemerdagangan Orang dan Penyeludupan Migran Jabatan Siasatan Jenayah Bukit Aman.
Menyedari ada risiko yang menunggu, penulis diingatkan oleh pihak berwajib agar segera meminta bantuan sekiranya diganggu oleh pengemis lain atau individu yang berkepentingan.
Namun sepanjang dua jam berada di situ, penulis yang menggunakan nama “Siti”, wanita daif dari utara Semenanjung, tidak diganggu oleh pengemis lain mahupun “ditegur” oleh individu yang mungkin ahli sindiket mengemis, sekali gus menafikan dakwaan bahawa kegiatan tersebut didalangi sindiket.
Bernama dalam laporan khas pada Rabu mendedahkan aktiviti mengemis, khususnya di Lembah Klang, tidak melibatkan kegiatan sindiket, sebaliknya dilakukan secara sukarela oleh individu bagi meraih pendapatan dengan cara mudah.
Mudah simpati
Misi dimulakan di hadapan sebuah kedai kopi terkenal, dan sepanjang berada di situ boleh dianggap tempoh yang paling mencabar bagi penulis, terutama dalam menarik perhatian orang ramai agar “membeli” tisu yang dijaja.
Memang perlu tebal muka kerana ada yang memandang penulis dari atas ke bawah, selain turut diusir oleh pengusaha perniagaan yang tidak membenarkan “Siti” mengemis berdekatan premis mereka.
Di sebalik cabaran itu, tidak sampai 15 minit berada di kaki lima kawasan berkenaan, “Siti” didekati oleh seorang warga asing yang menghulurkan wang kertas RM10, dan bagaikan magnet, seorang demi seorang datang memberikan sumbangan.
Tidak sampai setengah jam, beberapa keping not RM10 dan RM5 sudah berada di dalam bakul tisu “Siti” dengan kebanyakan penyumbang langsung tidak mahu menerima tisu yang dijaja.
Penampilan “Siti” yang berpakaian lusuh dan comot serta bertongkat sambil mengheret kaki nyata berjaya menimbulkan rasa simpati orang ramai termasuk pekerja di kedai serbaneka yang keluar dari kedai semata-mata untuk bersedekah. Wang yang diberi bukan seringgit dua atau lima ringgit, sebaliknya RM10!
“Siti” kemudian beredar ke lokasi lain dan semasa terkial-kial mengheret kaki untuk melintas jalan, seorang lelaki warga asing datang menegur. Disangkakan ahli sindiket, namun telahan penulis nyata silap sama sekali kerana lelaki itu hanya mahu menghulurkan sumbangan.
Begitulah pemurahnya masyarakat di negara ini, baik warga tempatan mahupun rakyat asing. Justeru, tidak menghairankan jika ada individu mengambil kesempatan dan menjadi pengemis palsu demi meraih pendapatan lumayan dengan cara mudah.
Taktik
Semasa melakukan penyamaran itu, penulis juga mendapati aktiviti mengemis sebenarnya memerlukan taktik tertentu bagi menimbulkan rasa belas orang ramai. Ketika memulakan misi, penulis hanya berdiri, namun taktik itu gagal membuahkan hasil dan selepas beberapa ketika, penulis mengubah strategi dengan menghampiri mereka yang lalu-lalang sebelum duduk melunjurkan kaki yang “sakit”.
Editor Eksekutif Pertubuhan Berita Nasional Malaysia (Bernama) Harlina Samson (kanan) bersama wartawan Bernama, ‘Siti’ (bukan nama sebenar) yang menyamar sebagai pengemis dalam misi mengenai kegiatan pengemis di Lembah Klang baru-baru ini. Foto BERNAMA
Taktik berkenaan juga kurang berkesan kerana “hasil” yang diperoleh tidak sampai RM5, membuatkan penulis memutuskan untuk beralih ke lokasi di hadapan sebuah restoran makanan segera terkenal. Di situ, penulis mengheret kaki dan mendekati orang ramai sambil menjaja tisu yang dibawa.
Ternyata strategi itu menjadi kerana “wang sedekah” yang diterima agak memberangsangkan. Malah lakonan penulis mengesat peluh dan menunjukkan isyarat hendak makan atau menjual tisu juga berjaya meruntun simpati orang ramai yang tidak teragak-agak menghulurkan wang.
Selain itu, lakonan penulis yang menundukkan muka seolah-olah kecewa apabila ada yang tidak mahu “bersedekah” turut berjaya “melembutkan hati” sesetengah mereka yang berpatah balik dan menghulurkan beberapa keping not RM1.
Boleh dikatakan ‘port’ itu sangat strategik. Selain itu, pemerhatian penulis juga mendapati kebanyakan penyumbang adalah warga asing dan yang paling memeranjatkan penulis, berdasarkan penampilan mereka, warga asing terbabit bukanlah ekspatriat ataupun pelancong, sebaliknya hanya pekerja kolar biru yang datang mencari rezeki di negara ini .
Ketagih?
Misi itu sepatutnya hanya berlangsung selama satu jam, namun penulis tidak menyedari masa yang berlalu kerana terlalu “fokus” kepada usaha mendapatkan laba yang lebih banyak.
Malah, rasa teruja kerana begitu mudah mendapat wang menyebabkan penulis mahu berada dalam karakter “Siti” dengan lebih lama. Ringkasnya kegiatan tersebut begitu mengasyikkan seolah satu ketagihan, seperti yang dilaporakn oleh Bernama sebelum ini bahawa kegiatan mengemis berpotensi mendedahkan individu kepada keseronokan mengemis yang boleh berubah menjadi ketagihan.
Dalam laporan itu, Pakar Perunding Kanan Psikiatri Universiti Malaya Prof Madya Dr Muhammad Muhsin Ahmad Zahari berkata bermula dengan keseronokan, namun akhirnya membentuk ketagihan kelakuan dalam kalangan pengemis sehingga mereka sukar menghentikan kegiatan biarpun sudah beberapa kali menjalani sesi pemulihan.
Buktinya, ada yang kembali mengemis walaupun beberapa jam sebelum itu mereka “ditahan dan disiasat” oleh pihak berkuasa yang melakukan operasi membanteras pengemis. Walhal mereka memiliki kediaman dan keluarga, selain ada juga yang merupakan penerima bantuan zakat, baitulmal atau Jabatan Kebajikan Masyarakat.
Melihat pada keseluruhan isu, Bernama berpendapat isu pengemis perlu ditangani secara holistik kerana masalah ini bukan lagi sekadar soal kesempitan hidup tetapi turut membabitkan mental mereka yang terlibat sehingga menjadi ketagih dan perlu dirawat.
Mengenai sumbangan yang diperoleh oleh “Siti” pada hari berkenaan, wang terbabit akan disedekahkan kepada masjid dan surau bagi menyampaikan niat beramal mereka yang menyumbang.
SHAH ALAM, 23 NOV: Golongan pengemis di negara ini mampu memperolehi pendapatan lumayan sehingga mencecah ribuan ringgit tanpa berkerja keras.
Pengarah Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) Selangor, Hanafi Maulud berkata, beliau sendiri pernah menahan pengemis yang memiliki wang simpanan di dalam bank berjumlah RM18,000.
“Pada 1980-an, ketika berkhidmat sebagai Pegawai JKM dan terbabit dalam satu operasi, saya memeriksa salah seorang papa yang ditahan dan mendapati dia mempunyai wang simpanan RMM18,000, sedangkan kita yang berkerja siang malam belum tentu memiliki wang simpanan sebanyak itu.
“Bayangkan jika kisah yang saya ceritakan ini berlaku pada 1980-an, bagaimana pula zaman sekaran? Sudah tentu mereka mampu memperolehi pendapatan lebih lumayan,” katanya.
Beliau berkata, golongan itu kebiasaannya hanya mahu wang tunai dan bukan bantuan dalam bentuk lain seperti makanan atau pakaian.
Pada masa sama, Hanafi turut mengingatkan orang ramai yang ingin membantu golongan tidak bernasib baik menyalurkan terus ke organisasi disahkan kerajaan.
“Biasnya bila diajak makan sudah pasti mereka (pengemis) tolak kerana hanya mahu wang.
“Orang ramai juga digalakkan bertanya soalan kepada pengemis bagi mengelakkan ditipu,” katanya.
SHAH ALAM, 23 NOV: Sikap pemurah masyarakat merupakan antara faktor menyebabkan bilangan pengemis, di negara ini semakin meningkat.
Exco Kesihatan, Kebajikan, Pembangunan Wanita dan Keluarga, Dr Daroyah Alwi berkata, isu itu hanya berjaya diselesaikan jika masyarakat berhenti memberi wang kepada mereka.
“Ada antara mereka menggunakan Orang Kelainan Upaya (OKU), wanita dan kanak-kanak termasuk bayi untuk meraih simpati orang ramai.
“Perkara ini perlu dihentikan dengan memberi kesedaran kepada orang ramai menerusi program seperti ini, iaitu jika tiada memberi, secara beransur akan berkurangan dan tiada lagi,” katanya.
Beliau berkata demikian pada sidang media program Kempen Pencegahan Pengemisan: Bijak Membantu, Elak Tertipu, di Laman Seni Seksyen 7, di sini, hari ini.
Dr Daroyah berkata, tindakan menderma kepada pengemis turut menjadikan Malaysia sebagai destinasi sasaran pengemis negara asing.
Katanya, orang ramai yang ingin menderma boleh menyalurkan secara terus kepada organisasi sah dan berdaftar.
Terdahulu, beliau melepaskan kumpulan sukarelawan yang akan mengedarkan risalah kesedaran kepada orang ramai berkenaan isu itu, di sekitar Shah Alam.
