雪州议会革新 或每月召开监督施政

(莎阿南讯)雪州政府不遗余力推动政改,为寻回议会在三权分立中,逐渐失去扮演监督行政权的角色,雪州后座议员将向州政府献议每月召开州议会计划,让朝野议员有更多时间发问与政府行政和地方政策的相关课题,让雪州政府运作模式更透明化和具有公信力。

一旦此项建议获得雪州行政议会通过,雪州将开创先河,成为我国第一个每月召开州议会的州属,甚至超越国会季度开会模式,进一步朝向透明施政目标迈进,并巩固议会监督行政权的地位和角色。

我国奉行三权分立,核心为立法权、行政权和司法权,三造独立及相互制衡,此模式亦是当下许多民主国家广泛采用的民主政治思想,奈何我国行政权却无限大,进而“腐蚀”了立法权(议会)及司法权原有权利,导致整个体制失衡。

频密开会更易讨论时事

雪州立法议会议长拿督邓章钦接受《雪州时报》专访时指出,他在7月15日至21日,带领10名由州议员和政府官员组成的观摩团,官访澳洲国会、3州议会及3地方政府运作模式,发现澳洲国州市政府每周开会3次,这点值得雪州仿效(频密开会次数),以便议员有更多机会问政和地方课题,尤其是具时效性或争议性的课题。

“回国后,我召集后座议员讨论考察心得,出席议员皆认同每月召开州议会的建议,所以,我将在近期内成立特别遴选委员会,并在委员会会议综合各方意见,再草拟一份详尽议会改革计划书,呈给州行政议会审核及批准。”

建议月初开州会两天

他直言,初步建议是在每月月初召开为期两天的州议会,因为地方政府固定在每月杪召开常月会议,时间上可相互衔接,议员可趁州议会开会期间,把常月会议内的产生的问题直接呈入议会商讨;若是现有议会机制,议员至少要等3个月才能把问题呈堂,届时有关事件都米已成炊。

“目前,雪州议会一年开会3次,总天数约20天,而每名议员每次会议可提问20道问题(10道口头,10道书面),每次会议平均接到350道朝野议员提问;但每次回答不上100道,四分之一通过书面回答,其余则不了了之。

“这使到‘痴等’回应的议员感到压力,尤其是若相关提问具时效性或较紧迫,民众会不停追问代议士下文,结果问得代议士哑口无言。”

邓章钦指出,在6天行程中,一行人主要官访澳洲联邦议会、西澳大利亚州议会、澳大利亚维多利亚州议会、珀斯市政厅、墨尔本市政厅及堪培拉市政厅,深度了解澳洲地方政府的运作模式。

随团者包括雪州立法议会副议长哈妮查、中路区州议员阿都拉尼、淡江区州议员沙阿里、万挠区州议员颜贝倪、加影区州议员李成金、适耕庄区州议员黄瑞林、武吉美拉华蒂区州议员慕迪亚、州财政代表、州议会秘书及雪州审计司。

“放假等开会”与“开会等放假”

他表示,一旦每月开会建议得以通过及落实,届时,州政府每年就要面对州议员至少44天,比现在最多20天的天数来得多,若有行政弊端也将赤裸裸摊在民众眼前,这有助打造一个更有行政效率、公信力及透明的政府,有助加强议会监督功能。

他笑言:“若一切顺利落,我们不排除未来将之延伸至每周开会,亦或限制议员提问时间,行政议员回答时间等,但一切还需进一步商讨才能拍案定夺。如此一来,雪州议员就不再是放假等开会,而像澳洲议员开会等放假,尽显一名议员的职责本份。”

针对一些议员不满行政议员回应提问、总结财政预算案、总结法案等过于笼统,他则建议仿效澳洲国会做法,即让负责相关事务的官员协助行政议员一同解开议员疑问。

“当下行政议员在回答问题或是总结部门拨款,回答都较为笼统,若采用官员陪答模式,一些原本不被回答的细节问题都会一一揭开,让人更了解相关课题实情。”

特委会有须重组委任专才

另一方面,邓章钦觉得,雪州议会7个特别遴选委员会负责官员阵容应当重组,并建议州政府委任相关领域专才、律师和会计师负责领养委员会,让相关委员会更具公信力。

他说,目前7个特委会皆由3名官员负责看管,迫使特委会委员需要亲自动笔撰写报告。

“但在澳洲,他们同样拥有7个特委会,不同的是,每个委员会都由3名官员或专业人士领养,1名专业人士,一名高级研究员及一名研究员,换言之,就有21名专业人士负责,显然比我国更具公信力。”

“对此,我将在报告书中建议州政府仿效澳洲政府做法,委任专业人士入内,以更专业角度召开听证会。”

新闻来源:雪州时报

雪水供公司有钱搞装修买车没钱保养设施

(八丁燕带9月2日讯)雪州水供公司舍得花钱装修办公室、购买新车,但是说到保养水泵及滤水站时就高呼没钱!这就是雪州水供公司(Syabas)的花钱之道。

雪州水供公司(Syabas)这样的做法令州内水泵和滤水站因保养问题无法正常操作,结果就是导致清洁干净的水源无法有效被输送到雪州及巴生谷一代的消费者住处或办公室。

雪州大臣丹斯里卡立(Khalid Ibrahim)于依约州选区的开斋节门户开放宴上,谈及雪州水供课题时揭露,雪州水供公司(Syabas)的挥霍无度导致水供设施失修。

然而,根据雪州政府与该公司于2004年所签署的《水供特许经营合约》,特许经营公司应负责修理及保养,以确保会有清洁的水源提供到全雪州、布城与吉隆坡地区。

卡立也指出,当他质问Syabas何以不保养水供设施时,得回来的答案竟是没有足够的金钱,因为Syabas已经将这笔应该花在这项保养工程上的款项,花在购买新车及装修办公室。

这是由雪州秘书拿督库斯里(Khusrin Munawi)领导的水供监督委员会调查后所发现的结果。

卡立:雪州政府将拨款自行维修水供设施

8月间,雪州政府已致函雪州水供公司向他们要求让州政府全面接管水供服务,这是因为州政府发现该公司不但无法管理好干净水源的管理工作,而且还不停地要求提高水费。

因此,卡立也表示,若Syabas没有能力完成修理及保养工作的话,那么雪州政府唯有自己来完成此项目。

“我们(州政府)可以拨款,然后以最实惠的成本完成这项工程,因为我们能够寻找提供专业服务及合理价钱的承包商。”

与此同时,卡立也将会亲自下乡巡察雪州各地方的水务及垃圾回收问题。他强调,虽然当下居民以很少投诉被垃圾问题所困扰,因为此问题已被雪州政府已逐渐解决,但是他依然会当作巡察的其中一项任务。

“我会亲自下乡及访谈乡村里的居民关于这两项的问题。”

“雪州苏丹陛下也曾向我谈起这个问题(垃圾回收),并且还表示赞许说垃圾回收问题已经不再出现。”  州务大臣在演说中如此表示。